|
"Vi står midt i et opgør med årtiers
socialdemokratiske lighedsmageri. Det er slut nu. Uligheden er der. Og
uligheden må gerne blive større, for den skaber dynamik i samfundet. Vi skal
bare sikre, at dynamikken også kommer de dårligst stillede til gode."
Sådan sagde daværende socialminister Eva Kjer Hansen for 2-3 år siden.
Det kan nok være, det satte gang i debatten i Danmark. Og hun blev da også
sat godt og grundigt på plads af sin chef Anders Fogh Rasmussen. Hun sagde
imidlertid blot det, der var god borgerlig latin, inden VK dannede regering.
Det er ikke kun politikere, der er optaget af denne problematik. Økonomer er
det også. De såkaldt incitamentøkonomer kommer med mange argumenter, der
peger i samme retning som Eva Kjer Hansens mere politisk betonede udtalelse.
Umiddelbart spørger man sig selv, hvor dynamiserende mon det har virket
på amerikansk økonomi, at en topdirektør i 1980 tjente 42 gange så meget som
arbejderen og i 2000 525 gange så meget?
Diskussionen har kørt længe i USA og Storbritannien, de to
lande, der er hovedsæde for den såkaldte anglo-amerikanske nyliberale
kapitalismemodel. Typiske er f.eks. følgende indlæg, der har kørt i den
britiske avis The Guardian:
Freedland:
Frimarkedstilhængerne har tilbragt de sidste to årtier med at prædike
imod dårligdommene i statsintervention, statens døde hånd, behovet for
at rulle grænsen mellem offentlig/privat tilbage. Og hvad sker, når
disse forkæmpere for uhindret kapitalisme løber ind i vanskeligheder? De
løber til barnepigestaten, som de foragter, for at hulke ud i hendes
skød og tigge om hjælp....."tommydog":
Ville du tage modet fra Microsofterne, Applerne, Googlerne i denne
verden og forhindre deres etablering? De havde alle brug for kapital i
starten for at finansiere deres vækst. Kapitalmarkederne kom med denne
kapital. Ville de være blevet etableret under et strengt
reguleringsregime og streng statskontrol? Og i så fald: Hvordan skulle
beslutningen om kapital tages? "Vi er kommet for at foreslå et nyt
regneark? - Excel. Undskyld, men vi har allerede Lotus 123, ansøgning
afslået" Kan I dog ikke se det?
Der er for mange her, der siger, de hader det frie marked,
men de har ikke nogle konkrete forslag til, hvordan det skulle
reguleres, og hvilke konsekvenser, om nogen, det ville få. Folk
forestiller sig vel ikke en verden, hvor hver forretning på gadehjørnet
ejes af staten?
|
The free marketeers have spent the past
two decades preaching against the evils of state intervention, the dead
hand of government, the need to roll back the frontiers, and so on. Yet
what happens when these buccaneers of unfettered capitalism run into
trouble? They go running to the nanny state they so deplore, sob into
her lap and beg for help. (Jonathan Freedland i Guardian 23.1. , dagen
efter børskrakket, der fjernede 77 mia£ i aktieværdi fra de britiske
aktiebørser) Would you discourage the
Microsofts, Apples, Googles of the world from being established? They
all needed capital to begin with and to fund their growth. The capital
markets provided it. Would they have been established under a severe
regulatory environment and strict state control? If so, how would the
decision be made. "We're here to propose a new spreadsheet - Excel.
Sorry, but we already have Lotus123, request denied" Can't you just see
it?
Too many here say they hate the free market, but then
have no specific suggestions as to how they would restrict it and what
consequences if any would result from those actions. Surely people don't
envision a world where every corner shop is owned by the state? |
I USA og England er den også blevet
blandet sammen med diskussionen om globaliseringens virkninger.
Præsident
George W. Bush' skattelettelser fra 2001/02 havde bl.a. som begrundelse
ønsker om en dynamisering af økonomien. Hvordan udviklingen så faktisk er
blevet m.h.t. vækstens størrelse, kan man se ved at sammenligne de
forskellige præsidentperioders væksttal. Her får man det "overraskende"
billede frem, at væksten ser ud til at have været størst under de mest
lighedsorienterede præsidenter. Men der kan selvfølgelig have været alle
mulige mellemkommende variable, der har spillet ind, f.eks.
konjunkturopgangen i 1960'erne, der var en del af en international bølge.
Figur 1: Gennemsnitlig økonomisk vækst i forskellige præsidentperioder i USA
Kilde: Her hentet fra
Paul Krugmans anbefalelsesværdige blog på New York Times. Han
krydrer ofte sine næsten daglige blogindlæg med vittige kommentarer - hvad
med f.eks. denne: "Hmm. A little while back I learned from various sources
that the reason I criticize Barack Obama is that my son works for Hillary.
This was news to me, since I wasn’t aware that I have any children."
Vækstimpulsen har måske ikke været overvældende, men det liberale gennemslag i midtfirserne
med Reagans og Thatchers økonomiske reformer ser ud til at have fået nogle
virkninger på den økonomiske fordeling.
Det er samtidig blevet forstærket af
den øgede globalisering, der har gjort store arbejdsmarkeder i
nyindustrialiserede lande tilgængelige for arbejdskraft udefra, både direkte
igennem indvandring og indirekte igennem investeringer og frihandel.
De seneste
årtier har reallønnen for almindelige amerikanere haft svært ved at følge
med økonomiens vækst.
Se f.eks.
på tallene herunder:
Tabel 1 : Udviklingen i USA's bruttonationalprodukt i mio $ i
faste priser (2000$)
2005 |
2004 |
2003 |
2002 |
2001 |
2000 |
11,046,430 |
10,703,900 |
10,269,300 |
9,997,600 |
9,838,900 |
9,764,800 |
Kilde:
Earth Trends. Word Resources Institute
Tabel 2 : Median løn for amerikanske arbejdere
Year |
Qtr1 |
Qtr2 |
Qtr3 |
Qtr4 |
Annual |
2000 |
325 |
320 |
320 |
324 |
323 |
2001 |
324 |
322 |
323 |
330 |
325 |
2002 |
331 |
325 |
322 |
326 |
326 |
2003 |
327 |
323 |
323 |
327 |
325 |
2004 |
328 |
326 |
322 |
327 |
326 |
2005 |
328 |
319 |
318 |
321 |
322 |
2006 |
324 |
315 |
320 |
326 |
321 |
2007 |
328 |
320 |
322 |
322 |
323 |
Kilde:
Bureau of
Labor Statistics. Anm: Constant (1982) dollar adjusted to CPI-U- Median
usual weekly earnings,
Employed full time, Wage and salary workers. I løbende
priser er gennemsnitsløn knap 18$ i 2007 (BLS)
USA har haft en pæn økonomisk vækst de senere år. Produktionen voksede
med ti pct i faste priser. Medianlønnen for lønmodtagere stagnerede. Hvor er
den øgede produktion forsvundet hen? Det vil bl.a. vise sig i en mere ulige
indkomstfordeling. Det, man kalder den funktionelle fordeling løn/overskud
vil have udviklet sig til fordel for overskuddene. Arbejderlønningerne
bliver tvunget nedad af markedskræfterne, når hæren af arbejdsløse
konkurrerede om jobs med de, der er i beskæftigelse. "Hæren af arbejdsløse"
er i dette tilfælde de store reservoirer af billig arbejdskraft, der er
tilgængelig for kapitalen efter at Indien og Kina er åbnet for
globaliseringen.
Figur 2.A: Indkomstfordelingsdata for USA: De øverste 5 og 1 pct-indkomstmodtageres andele af samlede indkomster. B.(2D): Øverste 0,1 pct
andel af samlede indkomster. C: Midterste og laveste femtedeles andele af
samlede indkomster . D(2B). Indkomstmodtageres andele.
Kilde:
Uncovering the American Dream: Inequality and Mobility in Social
Security Earnings Data since 1937 by Wojciech Kopczuk, Columbia and NBER
Emmanuel Saez, UC Berkeley and NBER
I 2006 udgjorde den samlede lønpakke for en amerikansk topdirektør 15,06
mio $ (ifølge Paywatch.org). Det var gennemsnittet for S&P 500
virksomhederne.
Figur 3: Gennemsnitlig løn for administrerende direktører i forhold
til gennemsnitlig arbejderløn i USA's 500 største virksomheder
Kilde: AFLCIO,
Paywatch.org
Figur 3 viser, hvordan udviklingen har været. Det ser ud som om, det er
en "lovmæssighed" for den avancerede globale kapitalisme, at dette forhold
skal blive stadig mere i CEO'ens favør.
Der er mange måder, ulighed kan måles på. I papiret "Uncovering the
American Dream", som der henvises til ovenover, vises også tal for de
såkaldte gini-koefficienter, der måler ulighed i indkomstfordeling. De er
vokset de senere år i USA, hvormed der er blevet større indkomstulighed, .
En anden kilde til ulighed er de voksende friværdier i boliger. Det
er især de store boliger, og altså de mere velstående borgere, der nyder
godt af denne udvikling. Friværdi i boliger er vokset eksplosivt med
boligboblen efter 2000-skiftet. Friværdien har nærmest som via en
ATM-maskine kunnet omsættes til øget forbrug, et forbrug, som lejere ikke
har haft mulighed for at deltage i.
Det økonomiske systems påvirkning af indkomst- og formuefordelingen
afhænger af konjunkturudviklingen. Når det går opad, kan der skabes umådelig
store formuer i den private sektor. Et
eksempel: Walton-familien (jvf herunder i Forbes-listen over de 400
rigeste amerikanere), der grundlagde Verdens største
supermarkedskæde Wal-Mart tjente rundt regnet 90 mia $ i 2005 - eller lige
så meget som de laveste 40% af den amerikanske befolkning, eller omkring 120
millioner mennesker gjorde det samme år.
Tabel 1: Forbes-listen over de rigeste amerikanere
1 |
William Gates III |
59.0 |
51 |
Medina, WA |
Microsoft |
2 |
Warren Buffett |
52.0 |
77 |
Omaha, NE |
Berkshire Hathaway |
3 |
Sheldon Adelson |
28.0 |
74 |
Las Vegas, NV |
casinos, hotels |
4 |
Lawrence Ellison |
26.0 |
63 |
Redwood City, CA |
Oracle |
5 |
Sergey Brin |
18.5 |
34 |
Palo Alto, CA |
Google |
5 |
Larry Page |
18.5 |
34 |
San Francisco, CA |
Google |
7 |
Kirk Kerkorian |
18.0 |
90 |
Los Angeles, CA |
investments, casinos |
8 |
Michael Dell |
17.2 |
42 |
Austin, TX |
Dell |
9 |
Charles Koch |
17.0 |
71 |
Wichita, KS |
oil, commodities |
9 |
David Koch |
17.0 |
67 |
New York, NY |
oil, commodities |
11 |
Paul Allen |
16.8 |
54 |
Mercer Island, WA |
Microsoft, investments |
12 |
Christy Walton & family |
16.3 |
52 |
Jackson, WY |
Wal-Mart inheritance |
12 |
Jim Walton |
16.3 |
59 |
Bentonville, AR |
Wal-Mart |
12 |
S Robson Walton |
16.3 |
63 |
Bentonville, AR |
Wal-Mart |
15 |
Alice Walton |
16.1 |
58 |
Fort Worth, TX |
Wal-Mart |
16 |
Steven Ballmer |
15.2 |
51 |
Hunts Point, WA |
Microsoft |
Kilde:
Forbes.com. Man kan også blive rig som lønmodtager, selv om det ikke er
så almindeligt at gå den vej, men jvf nr 16 på listen, der tog over for Bill
Gates, da denne blev træt af selv at styre Microsoft i det daglige. I dette
tilfælde opnås den væsentligste del af rigdommen dog via stock options, som
er meget udbredte i Microsoft.
Der kan naturligvis være mange andre årsager til den konstaterede
udvikling end globaliseringen. Det er i den sammenhæng interessant, at
globaliseringens virkninger - so far - ser ud til at være ret forskellige i
USA og Danmark. Danmark har været en større globaliseringsvinder end USA.
Der henvises til det fleksible danske arbejdsmarked og høje
uddannelsesniveau, men der er nok også andre forklaringer. I modsætning til
Danmark er betydelige dele af USA præget af det ene deprimerende "rust belt"
efter det andet, områder, hvor hele fabrikker er pillet ned og sendt til
Kina, Indien eller Mexico, og hvor arbejderne går ørkesløst rundt og søger
underbetalte jobs i den lokale Wal-Mart eller McDonalds.
Alligevel kan Danmark nok ikke sige sig fri fra et
ulighedsskabende pres fra globaliseringen. Efterspørgselen efter
kvalificeret arbejdskraft er stor, og der er ønsker om, at den kvalificerede
arbejdskraft skal kunne have mere ud af at arbejde i Danmark.
En anden faktor er udviklingen på boligmarkedet. Lejere i
almennyttigt byggeri rapporteres at have en formue på i gennemsnit 45.000,-
kr, hvad der er ca. 1/10 af den gennemsnitsformue ejere af boliger har i
gennemsnit (dagbladet Information 1.2.08). Fast ejendom lader sig ikke så
let flytte rundt med, selv ikke i den mest globaliserede Verden.
Prisudviklingen på boliger er imidlertid i høj grad påvirkelig af den
globaliserede økonomi, idet den økonomiske udvikling foregår med meget
forskelligartet effekt rundt omkring. Det afspejler sig i meget forskellig
prisudvikling på fast ejendom.
|
|
"Dynamiserende ulighed"-diskussion i Danmark
Paywatch
Bureau of Labor Statistics på amerikansk enkeltstatsniveau
- giver et godt billede af den statistiske variation i
fordeling
Fordelings-statistik fra EPI |